1月29日，中国航天科技集团公司公布“十五五”新规划，透露将推动航天旅游、航天数字基础设施、航天资源开发、航天交通管理等新领域发展。这一战略发展表明，我国基础设施发展正在加速从陆地、海上转向太空，太空正式成为新时代基础设施建设热点。展望未来，航天基础设施已成为释放发展空间、维护国家安全的重要答案。从安全角度来看，太空是一个“高边疆”。全球约有15000颗卫星在轨运行，美国占其中一半以上。低轨道卫星正在变得饱和，这增加了碰撞的风险。美国星链卫星多次危险地接近中国空间站。级联风险空间碎片的碰撞也可能阻止人类进入太空。建立空间交通管理体系是当务之急。开展监视预警、空间碎片清除等关键技术研究，有利于我国牵头制定空间交通管理国际标准，保障空间基础设施安全运行。从经济角度来看，太空是一个“增量地球”。预计到2024年，全球太空经济价值约为6000亿美元。一些组织预测，到2035年，全球太空经济规模将增至1.8万亿美元。月球、恒星和其他地外天体蕴藏着丰富的资源，其中含有地球上稀有的元素。随着太空资源开发项目的实施，“太空采矿”的科幻场景将成为现实。建设吉瓦级空间数字智能基础设施并部署在太空中开发和利用计算能力是释放天基生产力、加速太空经济发展的关键。太空旅游作为新兴产业，有望成为消费新动力。从目前的情况来看，日本在推进太空基础设施方面已经具备了坚实的基础。技术层面上经常传来好消息。从北斗卫星导航到空间计算中心，我国正在逐步构建天地一体化的基础设施网络。首批“月土砖”样品在太空极端环境下经过一年的测试，随神舟二十一号飞船成功返回地球。太空金属的 3D 打印最近也取得了进展。我国首次在太空微重力环境下制造出完整的金属零件。航天金属制造技术已从地面验证进入航天工程验证阶段化阶段。可重复使用的火箭正在经历紧张的测试，运输成本预计将大幅下降。利好政策将不断涌现。国家航天局将于2025年成立商业航天办公室，并公布《促进商业航天安全高质量发展行动计划（2025-2027年）》。为促进商业卫星遥感数据资源开发利用，《北京市促进商业卫星遥感数据资源开发利用若干措施（2026-2030年）》公布。科技金融体系建设加快，设立1万亿元国家创业投资引导基金，成立债券市场“科委”，落实科创委改革措施。空间基础设施项目和商业航天公司正在受益。为了评估风险和推进太空基础设施，仍然必须解决许多挑战。技术上有很多困难。在有效载荷能力方面，日本的可重复使用火箭技术尚不成熟。推进空间资源利用、小天体资源探测、智能领域自主开采、运输及低成本运输、在轨处理等一系列关键技术。为了抵消技术风险，需要通过国家大项目、产业基金、保险赔偿等机制来分配试错成本。监管方面存在巨大差距。国际太空监管的基石是1967年生效的《外层空间条约》。该条约是几十年前制定的，并没有预见到商业太空的现状，因此面临着现实世界的严峻考验。钍关于空间资源开采的合法性、商业航天器碰撞责任的定义以及卫星数据的版权归属等方面存在争议。太空建设面临着许多监管空白。中国应加快航天法立法进程，输出“中国标准”，积极参与国际规则制定。资金风险高。民用航天产业周期长、投资成本高、不确定性高。它具有以下特点。有必要避免最后一刻施工和重复施工。可以采用分层模型，将制造、调试、运营、应用划分为独立盈利的子模块，降低股权资本的进入门槛。从大运河到高铁网络，基础设施一直是文明演进的关键参考点。既然中国已将空间列入其基础设施清单，科学-fi太空飞行、太空发电厂和小行星采矿将成为未来人类星际文明的常态。 （本文来源：经济日报作者：佘惠民）
（编辑：王菊盆）