近期，多地开始实行民间投资专项保障制度。北京首个项目为7家民营科技型中小企业提供总额4300万元的中长期贷款担保，支持企业设备购置、技术创新和企业振兴。甘肃省共实施专项保障制度项目27个，总金额1.35亿元。这项支持民间投资重要政策的实施，给广大民营企业特别是中小企业带来了一场“及时雨”。民间投资专项保障制度只是今年财政货币调控一揽子政策的一部分。今年《政府活动报告》称，将设立1000亿美元安端作为促进内需专项财政金融合作基金，政府将支持通过贷款贴息担保和风险补偿相结合，扩大内需。财政政策与货币政策协调配合是今年宏观经济政策的一大亮点。日本将实施更加积极、有前景的宏观经济政策。重要的是要提高政策的有效性，同时增强政策的力度。特别是要提高宏观经济政策方向的连贯性和有效性，使各项政策相向而行、产生协同效应。财政、货币等政策是宏观调控的重要工具。加强政策之间的协调，还可以促进多种政策集中运用，避免“合成谬误”和“分解谬误”，形成“组合拳”，实现“1+1 2”的乘数效应。这一原则在私营企业专项保障制度中也得到体现。投资。财政金融资源支持民营企业时，其财政资源可能有限，支持力度和范围可能相应减少。金融机构发放贷款时，中小企业因信用不足而难以获得贷款。政府贷款担保可以有效解决这一问题。起到改善信用、分散风险的作用，可以引导更多资金流向中小微企业。根据此前公布的数据，通过落实创业者担保贷款补贴和激励政策，中央财政每项补助和补助均达1亿元，可撬动新创业者担保贷款约50亿元，帮助约1.75万人创业。与一般政府贷款担保政策相比，民间投资专项担保制度信用担保限额将提高额度、风险分担率和覆盖限额，进一步鼓励银行大胆放贷、多放贷、多放贷。除民间投资专项保障制度外，财政金融一揽子调整还包括中小微企业贷款贴息政策、支持民营企业的债券风险分配制度、设备更新贷款贴息政策、服务业实体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策等。这些创新政策工具相向而行：锚定居民消费和民间投资两大领域，金融与金融紧密结合，扩大财政资金的推动作用，撬动金融机构更多资金投向民营企业、消费者和企业，有效支持扩大内需。当然，宏观政策协调并不是单纯的政策重叠或单纯的财政支付，而是着眼于发挥不同政策各自的优势，有机结合起来，提高政策有效性。按照《政府活动报告》建议，我们将加强财政、金融、就业、产业政策的政策协调，结合点深化政策，创新实施工具，不断扩大“联表”效应。政策调节工具有望在宏观调控中发挥重要作用。另一方面，通过寻求更有效的政策结合点，可以取得更大的乘数效应和聚合效应。今年将发行3000亿元特别国债，帮助国有大型商业银行补充一级核心资本，将有效增强银行信贷投放能力更好支持实体经济发展。长期护理保险制度加快建立。这种新型社会保险不仅有利于解决残疾人的日常生活、关爱等主要问题，还将促进关爱相关产业的发展。其中一个关键环节是建立健全组织、个人、政府、社会等多种融资渠道，体现财政、社会保障等政策的协调配合。另一方面，政策协调也意味着涉及的问题更加广泛，需要完善机制、加强部门合作。既要保证政策之间的衔接，又要促进政策的落实，需要加强有关部门和机构之间的协调配合。以专项民间投资保障体系为例，金融、工业和信息化、金融监管、银行、担保机构要履行各自职责，密切配合，信息共享，优化服务，更好引导金融资源支持民间投资。相同频率下的互补优势和共振会产生大量能量。宏观经济政策协调配合更加有效，经济发展潜力和人民群众获得感不断增强。 （本文来源：经济日报作者：曾金华）
（编辑：王菊盆）