这种“1元中标”、“0元中标”等异常低价的混淆现象，在政府采购市场上并不少见。财政部近日发布《关于推动解决公共采购价格异常低价问题的通知》，以纠正公共采购领域竞争“倒退”现象，推动形成高质量、低价位、良性竞争的市场秩序。公共采购市场是内部市场的重要组成部分。据统计，2024年，全国公共采购总额将超过3.3万亿元，占国家财政支出的12%以上，覆盖货物、服务、工程等所有领域。推动全国统一市场建设，必须消除公众待遇中的各种不公平限制和壁垒，纠正价格异常偏低问题，营造市场环境。不是公平竞争的地方。政府采购采购人在选择中标单位时，可以根据采购需求和项目特点，选择最低中标法和综合评分法。最低评标法主要适用于技术和服务标准明确、统一的一般项目。仅靠价格竞争，不仅可以保证基本的功能和质量，还可以降低成本。对于涉及技术复杂或特殊的项目，如大型设备或专业化服务，我们通过综合评估产品性能与价格的关系，实现高质量、低成本采购。在这两种评估方法中，价格都是决定谁是中标者的重要因素。现实中，价格异常低廉的情况时有发生。比如，在某地，一条全自动生化免疫组装线售价1元，一条而在另一个地方，一个职业培训项目竟然以0元的价格出售，让公众感到惊讶。供应商出价远低于成本，以达到“最低出价”。这是“馅饼”还是“陷阱”？世界上没有免费的东西，答案也不难找到。从动机的角度来看，供应商提供较低的价格只是为了在竞争性投标过程中获胜。忽略成本而竞标异常低的价格的目的往往是消除竞争对手并增加市场份额。收到异常低廉的价格后，项目绩效面临很大风险，产品质量或服务也难以保证。 “对低价格、低质量的合同履行进行补偿。”供应商在某些情况下，通过固定销售或额外收费的方式“补偿”，掩盖并夸大了真实的交易价格。可见，这种“最低价中标”并非正常的市场竞争，而是扰乱公平有序市场环境的无情竞争。。同时，也会严重影响财政资金效率，最终损害公共利益。公共采购价格异常偏低现象的原因是复杂的。造成这种情况的原因包括部分供应商之间竞争激烈，以及用人单位采购预算编制不科学、采购要求不完整、不明确，供应商竞争性估算缺乏依据，以及招标时成本估算困难导致定价策略偏低等。此外，接受不良绩效、绩效评估和监管不严也容易钻空子，实现异常低价。公共采购的目的是保证政府绩效和公共服务需求。并不是“价格越便宜越好”，而是“价格越便宜越好”。相反，该产品性价比高、品质高、价格也合理。纠正公众价格异常低价造成的混乱采购方面，我们需要针对这种疾病采取精准的措施。从源头预防角度，加强政府采购需求管理。采购方根据工作实际需要，综合考虑各种相关因素，制定科学、完整、清晰的采购要求，合理设定价格上限，为供应商进行报价竞争提供依据。在流程管理方面，我们对公共采购中异常低价的情况进行了审查。过去很难识别“异常低价”。该文件明确了量化标准，明确了启动异常低价审核流程的具体情况，提高了可操作性。事后监管强化合同履约验收。公共采购不可能“一次性”完成。必须跟踪合同合规情况并履行绩效责任。接受合同的履行不仅仅是“继续前进”的问题；必须仔细执行，以确保满足所有技术和业务要求。供方不履行合同或未按合同规定履行，导致无条件验收的，需方依法承担违约责任。此外，供应商“适应市场”。我们需要抛弃“低价”的思想，通过提高产品质量和服务水平来参与市场竞争。有关部门也可建立相应机制，对恶意压价竞争的供应商实施信用制裁。中央经济工委提出深度纠正竞争“参与”。纠正“价格异常低”的痼疾，将促进政府采购市场秩序更加规范，实现公平竞争、公开透明，创造良好环境。营商环境。 （本文来源：经济日报作者：曾金华）
（编辑：王菊盆）